ЦТУ и СЗТУ рассмотрят концентрацию таможенного декларирования
ЦТУ и СЗТУ рассмотрят концентрацию таможенного декларирования
В его работе примут участие: начальник ЦТУ Сергей Прусов, начальник СЗТУ Александр Гетман, начальники служб и должностные лица региональных таможенных управлений, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, губернатор Воронежской области, органы прокуратуры, представители руководящего состава ОАО «РЖД»
На заседании в качестве основного вопроса планируется рассмотреть результаты и перспективы проведения Эксперимента по концентрации таможенного декларирования на таможенных постах – Центрах электронного декларирования в регионах деятельности Управлений.
Целью организации Эксперимента является практическая отработка технологических решений, направленных на совершенствование процесса таможенного контроля, оптимизацию деятельности ЦЭД, разделение таможенных операций.
Центр электронного декларирования предназначен разделить документальный контроль деклараций на товары и фактический таможенный контроль товаров. ЦЭДы и приграничные таможенные органы, в регионе деятельности которых размещены товары, обмениваются электронными документами между собой и сообщениями – между информационными системами ЦЭДа, декларанта и приграничного таможенного поста.
Концентрация декларирования в ЦЭДах позволит преодолеть зависимость от владельцев складов временного хранения и «разорвать цепочку»: должностное лицо таможенных органов — участник ВЭД, уменьшив коррупционные риски.
Сегодня ЦЭДы являются неотъемлемым элементом системы таможенных органов России, где наиболее активно применяются таможенные технологии, основанные на электронном предоставлении сведений через сеть Интернет. Это специализированные таможенные посты, компетенция которых ограничена совершением таможенных операций по декларированию товаров исключительно в электронной форме. Развитие ЦЭДов – приоритетная задача и главный вектор движения на пути совершенствования таможенного администрирования.
Первый ЦЭД начал свою работу в январе 2011 года. Их появление ознаменовало новый этап развития электронного декларирования в форме технологии удаленного выпуска товаров, т.е. таможенная декларация подается в электронном виде в ЦЭД, а товар находится на складе временного хранения, расположенном в регионе деятельности другого таможенного органа.
Согласно условиям Эксперимента практически весь декларационный массив таможни сконцентрирован в ЦЭДе, за исключением отдельной категории товаров.
Стоит отметить, что Эксперимент по концентрации таможенного декларирования на таможенных постах – Центрах электронного декларирования проводится с середины 2015 года. В настоящий момент в зоне ответственности ЦТУ 9 ЦЭДов, в Эксперимент включены 5, подчиненные Владимирской, Тульской, Тверской, Смоленской и Ярославской таможням. В течение 2016 года в рамках Эксперимента данными подразделениями было выпущено более 18 % ДТ от всего декларационного массива ЦТУ, а в I квартале текущего года уже 25,8%.
В регионе деятельности СЗТУ — 3 таможенных поста — Центра электронного декларирования. В Эксперимент включены Санкт-Петербургский таможенный пост (ЦЭД), а также внешние таможенные посты Санкт-Петербургской таможни: Гатчинский и Колпинский, Пушкинский и Северный. Концентрация в ЦЭД декларационного массива вышеуказанных таможенных постов обеспечила увеличение декларационного массива Санкт-Петербургского ЦЭД почти в 3 раза. Доля таможенных деклараций, выпущенных Санкт-Петербургским ЦЭД в период проведения Эксперимента, составила более 12 % (в мае 2017 года), от общего количества ДТ, выпущенных Санкт-Петербургской таможней. До начала Эксперимента доля составляла 3,2 %.
Согласно проекту комплексной программы развития ФТС России до 2020 года следующим шагом должно стать создание единого центра электронного декларирования с возможностью взаимодействия в процессе проведения таможенных операций с любой точкой России. В настоящее время ведется работа в этом направлении. Предполагается, в частности, что доля электронных деклараций, регистрируемых в ЦЭД, вырастет к 2020 году до 95%.\
