Минфин работает над упрощением процедуры подтверждения нулевой ставки НДС. Если поправки в НК РФ будут приняты, экспортеры получат возможность представлять реестры таможенных деклараций. А перевозчики и экспедиторы смогут присылать реестры сведений из транспортных и товаросопроводительных документов в электронном виде. Это позволит упростить процедуру подтверждения нулевой ставки НДС. Законопроект, подготовленный минфином совместно с ФНС, разработан в соответствии с дорожными картами «Совершенствование таможенного администрирования» и «Поддержка доступа на рынке зарубежных стран и поддержка экспорта» и вносит поправки в статью 165 НК РФ.
В проекте федерального закона предусмотрено два основных нововведения. Во-первых, это возможность представления налогоплательщиками вместо копий транспортных, товаросопроводительных, перевозочных и тому подобных документов соответствующих реестров. Такая система не будет принципиально новой: еще с 2010 года экспортерам разрешили в обоснование нулевой ставки по НДС подавать не сами таможенные декларации, а их реестры. «Можно сделать вывод, что система показала свою эффективность, поэтому в комментируемом законопроекте перечень документов предлагается расширить», — говорит директор юридической компании «Центр правового обслуживания» Анна Коняева.
Во-вторых, реестры налогоплательщики будут предоставлять в электронной форме через телекоммуникационные сети. «Безусловно, такое нововведение соответствует и общему курсу перехода к электронному документообороту и дистанционной подаче данных, что вполне отвечает интересам бизнеса, с одной стороны, и требованиям государства — с другой. Законопроект направлен на минимизацию затрат налогоплательщиков и в целом на упрощение процедуры подтверждения правомерности применения нулевой налоговой ставки. Причем чем больше объем товаров, экспортируемых налогоплательщиком, тем выгоднее для него такая система», — отмечает Анна Коняева.
Предлагаемые в законопроекте нововведения будут стимулировать экспорт российских товаров и услуг, что должно положительно сказаться на состоянии российской экономики. «При этом важно на практике обеспечить слаженную координацию и взаимодействие налоговых и таможенных органов. От этого в неменьшей степени зависит эффективность контроля за соблюдением российского таможенного и налогового законодательства», — считает эксперт.
«Еще в 2012 году ФНС была разработана программа, цель которой — реальное упрощение налогового администрирования», — напоминает д.ю.н., заслуженный юрист РФ Иван Соловьев. Согласно карте, должен быть отменен параллельный налоговый учет, введены процедуры «предварительного разъяснения» и электронного декларирования. По словам юриста, проект находится в русле дорожной карты. Он призван развернуть дальнейшее внедрение онлайн-отчетности, электронного документооборота и электронной подписи. Его реализация сократит число документов, представляемых в налоговые органы и составляемых плательщиками для расчета подлежащих уплате налогов, переведет этот процесс в электронный формат через единого оператора, а также сократит время, затрачиваемое на подготовку различного рода документов для обоснования применения нулевой ставки НДС.
