Контроль таможенной стоимости товаров в свете вступления России в ВТО
Контроль таможенной стоимости товаров в свете вступления России в ВТО
Отдел контроля таможенной стоимости Екатеринбургской таможни обращает внимание участников ВЭД, что в данный момент контроль таможенной стоимости практически полностью унифицирован странами Таможенного союза. Основными нормативными актами, регламентирующими порядок определения таможенной стоимости, являются международные акты Таможенного союза:
— гл. 8 Таможенного кодекса Таможенного союза; — Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее — Соглашение); — Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»; — Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 N 202 «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (2 метод) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)» (вступает в силу 30.11.2012). Кроме этого, вопросы, касающиеся определения, декларирования, контроля, корректировки таможенной стоимости товаров, в законодательстве РФ о таможенном деле определены в ст. 112 и 113 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Определение таможенной стоимости вывозимых товаров отнесено к компетенции национального законодательства и решается в каждом государстве — члене Таможенного союза самостоятельно. В России это регламентируется Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 N 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации»; Приказом ФТС России от 27.01.2011 N 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации». Основным документом, регламентирующим определение таможенной стоимости ввозимых товаров, является Соглашение. Данное Соглашение было разработано исходя из соответствующих положений Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, включая пояснительные примечания к нему, а также документов по таможенной стоимости товаров, разработанных Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации (т.е. в соответствие с международными нормами). В целях обеспечения единообразного понимания и применения методов определения таможенной стоимости товаров Комиссия Таможенного союза (Евразийская экономическая комиссия — ЕЭК) имеет право принимать соответствующие решения по разъяснению методов определения таможенной стоимости, давать рекомендации по применению установленных Соглашением методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров в сложных (типизированных) ситуациях в виде обобщенных документов. Примером такого документа является Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 N 202 «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (2 метод) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)» (вступает в силу 30.11.2012). Применительно к контролю таможенной стоимости в России СУР используется для оценки достоверности заявляемой декларантами таможенной стоимости. В настоящее время в качестве основного индикатора риска заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости таможенными органами используется ценовой показатель товара, так называемый контрольный уровень, который определяется экспертным способом на основе информации из базы данных таможенных деклараций, статистических данных, сведений, предоставляемых производителями, импортерами, таможенными службами иностранных государств, данных Интернета, официальных справочно-ценовых изданий, биржевых котировок и др.
