Оперативно проработать возможность внесения изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза с учётом предложений, поддержанных объединениями российских предпринимателей, и доложить поручил Дмитрий Медведев министерству экономического развития, ФТС России и первому заместителю председателя правительства Российской Федерации Игорю Шувалову.
4 декабря в ходе встречи премьер-министра с членами Российского союза промышленников и предпринимателей гендиректор «Северстали» Алексей Мордашов заявил о проблемах проведения в рамках Таможенного союза законодательных изменений в Таможенный кодекс. «У нас около 200 поправок уже согласовано, и нам ничего не мешает принять эти 200 поправок, а остальные 200 — отложить. С этим согласны и белорусы, и казахи, и мы», — сказал тогда Алексей Мордашов и попросил главу правительства повлиять на первого вице-премьера Игоря Шувалова.
Заместителю председателя правительства РФ Аркадию Дворковичу до 15 января 2013 года поручено рассмотреть предложения Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» по проектам федеральных законов №584587-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий» и №584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации» при подготовке поправок к принятию Государственной Думой во втором чтении.
В частности последний из законопроектов, по мнению экспертов РСПП, не соответствует главной цели – формированию условий и стимулов для деятельности по утилизации (переработке) и обезвреживанию отходов производства, а направлен на создание схемы введения фактически нового налога на отечественных производителей товаров, который будет поступать не в бюджет Российской Федерации, а на счет некоммерческой организации, что означает отсутствие госконтроля за расходованием полученных средств.
РСПП в числе изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» предлагает исключить из законопроекта статьи, касающиеся СРО, деятельность которых создает избыточные административные и организационно-технические барьеры в области обращения отходов. Союз считает целесообразным введение утилизационного сбора на производимую продукцию, включаемого в её стоимость для финансового обеспечения исполнения производителем обязанности по утилизации (переработке) товаров (продукции). Сбор остается в распоряжении производителя и расходуется на цели, связанные непосредственно с утилизацией (переработкой) продукцией, утратившей потребительские свойства (отходов). Импортёру предлагают уплачивать утилизационный сбор в федеральный бюджет, из которого аккумулированные средства могут быть направлены на устранение накопленного экологического ущерба.
Также промышленники и предприниматели настаивают на замене понятия «использование (утилизация)» на понятие «переработка (утилизация)», который уже используется в принятом межгосударственном документе – Техническом регламенте Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям». Предлагаемое понятие исключает возможное неверное толкование потенциальными потребителями готовой продукции источника происхождения сырья для её производства. У потенциального потребителя, по консолидированному мнению РСПП, может сложиться впечатление, что, например, производство моторных масел отечественного производителя основано исключительно на использовании отработанных масел, т.е. отходов производства, что может привести к определенным репутационным рискам для отечественных производителей и срыву программ импортозамещения по смазочным материалам.
