О контроле за перемещением товаров между Российской Федерацией и Республикой Армения
О контроле за перемещением товаров между Российской Федерацией и Республикой Армения
ФТС России. Письмо от 30 декабря 2014 N 01-11/64914
В связи с присоединением Республики Армения к «Договору» о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, до утверждения единого порядка контроля за перемещением товаров Таможенного союза через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, предлагаем при перемещении между Российской Федерацией и Республикой Армения товаров Таможенного союза руководствоваться следующим.
1. В соответствии с положениями «подпункта 5 пункта 2 статьи 215» Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) товары Таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, перемещаются в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
2. Транзитная декларация представляется таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров Таможенного союза с единой таможенной территории Таможенного союза, либо таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого производится погрузка товаров Таможенного союза (либо последней партии товаров в случае одновременной перевозки нескольких партий товаров Таможенного союза) (далее — место погрузки товаров).
В отношении товаров Таможенного союза, перемещаемых железнодорожным транспортом, либо товаров Таможенного союза, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами, транзитная декларация представляется таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого зарегистрирован отправитель товаров Таможенного союза.
Таможенный орган Российской Федерации, которому представлена транзитная декларация и который совершает таможенные операции, связанные с выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, является таможенным органом отправления.
3. Таможенным органом назначения, совершающим таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, является таможенный орган Российской Федерации, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров Таможенного союза на таможенную территорию Таможенного союза.
При перевозке товаров Таможенного союза железнодорожным транспортом в багажных, почтово-багажных (почтовых) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов, таможенным органом назначения, совершающим таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, является таможенный орган Российской Федерации, в регионе деятельности которого будет осуществляться выгрузка багажа и (или) почты.
4. В случае если таможенным органом отправления является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место погрузки товаров или таможенный орган, в регионе деятельности которого зарегистрирован отправитель товаров:
4.1. Должностное лицо таможенного органа отправления после принятия транзитной декларации:
1) проверяет выполнение условий, предусмотренных для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита («статья 216» ТК ТС);
2) проверяет статус товаров для таможенных целей (в качестве документов, подтверждающих статус товаров Таможенного союза, в таможенные органы могут быть представлены:
— таможенная декларация, в соответствии с которой товары были выпущены в государствах — членах Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;
— транзитная декларация, подтверждающая ввоз товаров Таможенного союза на территорию Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в случае перемещения через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза;
— иные документы, подтверждающие статус товаров Таможенного союза);
3) устанавливает маршрут перевозки товаров: таможенный орган Российской Федерации, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза (маршрут указывается в соответствующих графах транзитной декларации, а при использовании в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных) документов — на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа в виде записи «Маршрут: (наименование таможенного органа Российской Федерации)», которая заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа);
4) устанавливает место доставки товаров: таможенный орган Республики Армения, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (таможенный орган Республики Армения, в регионе деятельности которого будет осуществляться выгрузка багажа и (или) почты, — при перевозке товаров Таможенного союза железнодорожным транспортом в багажных, почтово-багажных (почтовых) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов);
5) устанавливает срок таможенного транзита;
6) дополнительно к отметкам, подтверждающим выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, на оборотной стороне транзитной декларации и на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа производит запись «Товары Таможенного союза», которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.
4.2. Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза (промежуточный таможенный орган):
1) производит таможенные операции, предусмотренные при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза («глава 24» ТК ТС);
2) производит на оборотной стороне транзитной декларации, а также на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа запись «Товар проследовал» с указанием даты вывоза товаров, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.
5. В случае когда таможенным органом отправления является таможенный орган Российской Федерации, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа отправления после принятия транзитной декларации производит таможенные операции, предусмотренные для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, с учетом положений «подпункта 4.1» настоящего письма (маршрут перевозки товаров не устанавливается).
6. Должностное лицо таможенного органа назначения:
1) производит таможенные операции, предусмотренные при прибытии товаров на территорию Таможенного союза («глава 23» ТК ТС), в случаях, когда таможенный орган назначения находится в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
2) завершает процедуру таможенного транзита при представлении транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документов, содержащих отметки таможенного органа отправления Республики Армения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и запись «Товары Таможенного союза», заверенную личной номерной печатью должностного лица таможенного органа отправления, а также при наличии электронной информации о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита из таможенного органа отправления Республики Армения;
3) при отсутствии электронного уведомления о направлении товаров из таможенного органа отправления Республики Армения проводит операции таможенного контроля в отношении товаров, в том числе путем направления по средствам оперативных каналов связи запроса в таможенный орган отправления Республики Армения о выпуске товаров Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
7. В случаях, если завершение таможенной процедуры таможенного транзита будет производиться таможенным органом Российской Федерации, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция назначения (при перевозке товаров Таможенного союза железнодорожным транспортом в багажных, почтово-багажных (почтовых) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов), должностное лицо таможенного органа Российской Федерации, расположенного в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза:
1) производит таможенные операции, предусмотренные при прибытии товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза («глава 23» ТК ТС);
2) указывает на транспортных (перевозочных) документах дату ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, проставляет отметку «Товар проследовал», произведенные записи заверяет подписью и личной номерной печатью.
8. После завершения таможенным органом назначения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Таможенного союза, помещенных под такую таможенную процедуру, совершение перевозчиком или иным заинтересованным лицом таможенных операций, связанных с их декларированием в соответствии с таможенной процедурой, не требуется.
9. Контроль за перевозками товаров Таможенного союза между Республикой Армения и Российской Федерацией осуществляется с использованием национальных автоматизированных систем контроля за таможенным транзитом с учетом их взаимодействия в следующем порядке:
1) таможенным органом отправления с использованием национальной автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом формируется и загружается информация о выпуске товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита (не позднее 30 минут с момента выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита);
2) таможенным органом назначения с использованием национальной автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом формируется и загружается информация о завершении процедуры таможенного транзита.
10. В случае возникновения сбоев и нештатных ситуаций в работе информационно-программных средств, используемых при обмене информацией о совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита либо завершением таможенной процедуры таможенного транзита в отношении таких товаров, информационное взаимодействие таможенных органов отправления и назначения, а при необходимости и промежуточного таможенного органа осуществляется по средствам оперативных каналов связи.
После восстановления и нормализации работы информационно-программных средств все необходимые сведения должны быть внесены в электронную копию транзитной декларации (при этом указываются фактические сведения о дате и времени совершения таможенных операций, связанных с оформлением таможенной процедуры таможенного транзита).
11. Товары Таможенного союза, перевозимые воздушным транспортом между территорией Республики Армения и Российской Федерацией через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, под таможенную процедуру таможенного транзита не помещаются.
12. Настоящее письмо применяется со 2 января 2015 года.
