Стимулировать высокотехнологичный экспорт будет таможенно-тарифная политика
Стимулировать высокотехнологичный экспорт будет таможенно-тарифная политика
На последнем заседании правительства, где был принят за основу умеренно-оптимистичный вариант прогноза социально-экономического развития РФ на 2014-2016 годы, речь шла и о том, что надо сделать, чтобы простимулировать внешнеэкономическую деятельность. При этом концентрировались больше на части экспорта, конечно, потому что импорт пока и без допинга растёт почти по всем направлениям.
Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что для эффективного планирования внешней экономики важно иметь ориентиры относительно изменений в таможенной сфере и прогнозировать динамику импортных и экспортных пошлин, учитывать дальнейшую унификацию таможенных процедур в формате тройки Россия – Белоруссия – Казахстан, совершенствовать тарифное регулирование на наднациональном уровне и стараться проводить единую торговую политику в отношении третьих стран.
«И конечно, нам нужно исполнять наши обязательства, которые мы на себя взяли в рамках Всемирной торговой организации. Подчеркну, что уровень тарифной защиты для различных товаров будет снижаться постепенно и дифференцированно, с тем, чтобы обеспечить нормальную адаптацию соответствующих отраслей к работе в новых условиях», — сказал глава правительства.
Таможенно-тарифная политика, по мнению премьер-министра, должна повысить конкурентоспособность отечественных производителей, стимулировать модернизацию отраслей, которые ориентированы на экспорт высокотехнологичной продукции.
«Это, напомню, и ядерная энергетика, и машиностроение, и микроэлектроника, и биотехнологии, и фармацевтика, и производство медицинской техники. Мы должны стараться защищать весь внешний контур Таможенного союза и совместно с нашими партнёрами минимизировать риски серого импорта из третьих стран – а это есть, и объёмы этого импорта, к сожалению, растут и сильно нас настораживают», — сказал Дмитрий Медведев, добавив, что самим нам с этой проблемой не справиться, и надо действовать сообща, вместе с Беларусью и Казахстаном.
Министр экономического развития Андрей Белоусов отрапортовал, что ожидает возобновления с 2014 года реального роста экспорта. Пока, видимо, он нереальный. И оговорил условия, что он будет достаточно умеренным и не превысит 2%. Сдерживаться этот рост, по словам министра, будет отсутствием потенциала для увеличения топливного экспорта.
Россия становится экспортёром автомобильной промышленности?
«При этом экспорт машин и оборудования должен увеличиваться в 2015–2016 годах с темпами до 7% в год», — сказал Андрей Белоусов. Экспорт машин, конечно, никому и ничего не должен, но как показывают данные ФТС, он уже начал расти. За счёт чего – не видно, возможно, играют роль начавшиеся поставки автомобилей Lada в Венесуэлу – пока 450 штук.
На официальном сайте Федеральной таможенной службы приведены данные, демонстрирующие подъём экспорта автомобилей российского производства с начала года: вывоз легковых машин из России в страны СНГ с января по март 2013-го увеличился на 38,4%, сообщается в отчете.
«Доля экспорта машин и оборудования в январе-марте 2013 года составила 11,6% (в январе-марте 2012 года – 11,1%). Стоимостной объём экспорта средств наземного транспорта, кроме железнодорожного, возрос на 15,5%… Физический объём вывоза легковых автомобилей возрос на 38,4%», – сообщается в отчете. Какие именно марки пользуются наибольшим спросом за рубежом, правда, не уточняется.
Импорт машин в Россию из стран СНГ, напротив, показал спад. Физические объемы ввоза легковых и грузовых автомобилей снизились на 42,8% и 60,5% соответственно. Физический объём ввоза легковых машин из дальнего зарубежья сократился только на 5,8%. Грузовых автомобилей было ввезено меньше на 20,3%.
Ввоз машиностроительной продукции в апреле увеличился на 1,2%.
Вообще доля машин в объёме отечественного импорта доходит до 50%. И понятно, что показатели импорта, даже при их снижении, могут скорее отражать степень покупательской способности, чем степень способности удовлетворения спроса внутренними производителями.
Видно, что есть куда повышать показатели экспорта отечественной машиностроительной продукции, только за счёт чего – не совсем ясно. Да, наверное, есть страны типа Венесуэлы, готовые покупать русские машины для своих граждан, не способных купить никакую машину вообще, но этот рынок весьма ограничен.
То, что делается хоть какая-то ставка на увеличение объёма экспорта машин и оборудования при откровенно слабой развитости отрасли в России – это не странно. Странно другое. Правительство совсем не делает ставок на экспорт продовольствия. Во всяком случае, об этом не говорили на последнем заседании, посвящённом мерам стимулирования экономики. Возможно, потому что говорить о нереальном – о России как экспортёре автомобилей – проще, чем говорить о том, что происходит в реальности.
Россия зависима от импорта продовольствия
Россию ещё многие могут представлять страной, которая может накормить добрую часть мира. Хотя, она сама примерно эту часть и занимает. Так вот не каждый, наверное, сегодня отдаёт себе отчёт в том, что наша страна с этой точки зрения находится не в лучшем положении. Известно, что если доля импорта продуктов питания превышает 20%, то возникает угроза продовольственной безопасности. При этом рост этого показателя ведет к зависимости страны от внешних поставщиков продовольствия. По данным Торгово-промышленной палаты РФ, сегодня Россия импортирует более 40% продовольствия.
Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта России в январе-марте 2013 года составила 1,9% (в январе-марте 2012 года – 2,3%). По сравнению с январем-мартом 2012 года стоимостные объемы поставок этих товаров снизились на 20,7%, а физические – на 51,7%.
Показатель ввоза продовольственной продукции растёт, апрельские показатели показывают его значительное увеличение. Так, импорт растительного масла увеличился в апреле на 24,8%, мяса и субпродуктов — на 22,4%, овощей — на 16,3%, алкогольной и безалкогольной продукции — на 13,3%. Поставки зерновых культур возросли более чем на треть. Почти на 20% увечился ввоз сахара и молочной продукции. Кроме того, можно выделить резкий скачок – на 50% — в импорте табака.
Давайте посмотрим, откуда мы что ввозим. Один из крупнейших поставщиков продуктов в Россию считается Бразилия. Оттуда к нам идёт почти 80% всего импортируемого сахара-сырца, 60% импортируемого мяса (говядина), 50% импортируемой свинины. Продолжает поступать и американская курица, которая составляет почти 80% всей импортной курятины. Из Белоруссии завозят 90% импортируемого сухого молока. Из Украины – 90% импортируемого в Россию растительного масла. Норвегия поставляет 40% импортируемой рыбы в Россию. Рис из Таиланда составляет 37% от всего ввозимого в Россию риса.
Российская Доктрина продовольственной безопасности обнадеживает, что к 2020 г. доля продуктов собственного производства будет превышать импорт. Так собственная доля зерновых и картофеля должна будет составлять 95%, молочных продуктов — порядка 90%, мяса – 85%, растительного масла, сахара, рыбопродуктов – 80%. Каким образом этого добьются и добьются ли – надо будет посмотреть.
Пока импорт в Россию вообще продолжает расти. Кроме продовольствия, можно выделить по данным за апрель рост поставок фармацевтической продукции (+21,2%), мыла и синтетических моющих средств (+17,5%), трикотажной одежды (+21,5%), хлопка (+16,8%) и трикотажного полотна (+14%). За апрель в страну было ввезено различных товаров на общую сумму в 23,5 млрд. долларов. По сравнению с апрелем прошлого года общий импорт увеличился более чем на 8%. Еще более высокими темпами растет импорт уже по ходу текущего года. К примеру, по отношению к мартовским показателям он увеличился почти на 10%.
Эксперты не только не видят причин замедления импорта, но и прогнозируют зависящее от него ослабление курса национальной валюты на фоне стагнирующего экспорта.
«Согласно оценкам ФТС, замедление импорта из стран дальнего зарубежья прекратилось, и его рост в апреле даже ускорился: до 8% г/г после 6% в I квартале 2013г. Новые цифры важны тем, что являясь опережающим индикатором всего импорта (в силу высокой доли, 80%), указывают на сохранение спроса на импорт вопреки резкому замедлению экономики», — считают аналитики «Райффайзенбанка».
«Если учесть, что главным фактором восстановления выступали закупки машин и оборудования (отражение внутреннего инвестиционного потенциала), и именно они задают тон общему импорту, формально пока нет серьезных оснований прогнозировать резкое его ослабление», — заявляют эксперты.
«При стагнирующем экспорте и увеличении отрицательного сальдо по другим составляющим текущего счета (услугам, инвестиционным доходам и трансфертам) активизация импорта означает сжатие профицита текущего счета, роста зависимости курса рубля от капитальных потоков. Именно такое структурное ухудшение платежного баланса могло усилить апрельское падение рубля (3%), когда для его поддержки ЦБ продал 0,7 млрд долл. за месяц. Падение курса до 35,5 руб., которое мы прогнозировали на II квартал, уже реализовалось,. В ближайшие месяцы, ввиду сохранения темпов роста импорта, возросшей уязвимости рубля к спекулятивным факторам, а также более негативных ожиданий участников по ценам на нефть, мы видим более вероятным дальнейшее умеренное ослабление курса (несмотря на его текущую позитивную коррекцию)», — отмечают экономисты «Райффайзенбанка».
