Эффективность создания властями благоприятных условий для бизнеса становится одной из основных задач президента и правительства. Чиновники различного уровня на местах еще пока не свыклись с мыслью о том, что их деятельность будет оцениваться не только вышестоящей вертикалью, но и главными потребителями этих самых благоприятных условий – предпринимателями.
К примеру, Дмитрий Медведев в самый разгар новогодних праздников утвердил методики оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. Возможно, это осталось незамеченным, в частности, в зоне влияния Северо-Западного таможенного Управления… А между тем, таможенным чиновникам пора было бы поразмышлять, почему уровень взимания таможенных платежей падает, почему таможенное администрирование становится все менее эффективным, почему товарооборот через таможни СЗТУ сокращается? Ответ несложен – бизнес голосует за свои доходы в ответ на непредсказуемость местных таможен переориентированием логистических потоков. И это – важный показатель для анализа ситуации. Во всяком случае – повод задуматься.
В начале декабря прошлого года эксперты «ПРОВЭД» анализировали ситуацию по вопросу администрирования таможенных платежей в Северо-Западном регионе. Предположения экспертов о том, что по итогам работы в декабре 2012 СЗТУ по взиманию таможенных платежей с участников внешнеэкономической деятельности не выйдет на уровень декабря предыдущего года и в целом итоги этой деятельности в 2012 году будут ухудшаться, полностью подтвердились.
В начале января СЗТУ на своем сайте опубликовало, без каких-либо комментариев , информацию об администрировании доходов от внешней торговли по итогам работы в декабре 2012 и за прошедший год. Действительно, по итогам работы в декабре 2012 года таможенникам региона не удалось достигнуть прошлогоднего, декабрьского же, уровня взимания таможенных платежей: в бюджет перечислено 49,60 млрд. руб., что на 610 млн. руб., или на 1,2% меньше, чем в декабре 2011 года.
Безусловно, такие результаты отразились и на итогах всего 2012 года. Снижение полученных государством средств от внешнеэкономической деятельности в регионе по итогам года составило 1,97 млрд. руб., а это не малые деньги даже в масштабах страны. При этом, ФТС России по итогам работы в 2012 году в бюджет страны перечислила 6484,31 млрд. рублей, что больше чем в 2011 году на 455,01 млрд. рублей ( более чем на 7%). Хотя, прогноз Министерства финансов по пополнению бюджета страны за счет внешней торговли был выполнен только на 98.9%.
Вместе с тем, необходимо отдать должное увеличению объемов взимания таможенных платежей в результате администрирования внешнеэкономической деятельности ФТС России. На этом фоне еще больше возникает вопросов к результатам деятельности СЗТУ. Снижение объемов поступающих средств от внешнеэкономической деятельности в Северо-Западном регионе дает серьезный сигнал неблагополучного таможенного администрирования в регионе. Тем более, что тенденция сокращения доли перечисляемых в бюджет страны средств от внешней торговли в регионе из года в год сохраняется. Как мы ранее писали, эта доля с 14% в 2010 году сократилась до 9% в 2011-м… Но тогда это объяснилось тем, что таможенное оформление нефтепродукции в регионе исключено из компетенции СЗТУ. Однако, по итогам 2012 года доля поступающих в бюджет средств еще сократилась — до 8,4 %. Такая тенденция, безусловно, связана с сокращением товарооборота в регионе более чем на 6 % по итогам внешней торговли в январе-июне 2012, (по сведениям сайта agro-al.ru). К сожалению, более свежих данных на сайте СЗТУ нет. Но, думается, порядок сокращения объемов остался примерно таким же…
Вывод один: привлекательность Северо-Западного региона для внешней торговли снижается, таможенное администрирование ухудшается, движение товара через границу замедляется и его объемы сокращаются. Это отражается не только на сокращении объемов получаемых государством средств от внешней торговли в регионе, но и негативно сказывается на ведении бизнеса в регионе. Когда на это обратят внимание в ФТС России, Правительстве страны, губернатор Санкт-Петербурга и Полномочный Представитель Президента в СЗФО?
